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“中国-阿拉伯国家经济贸易关系研究中心”成立仪式暨学术研讨会背景资料
Time:2013-07-09 14:54 Source:Time:2011-08-01 12:55 Source Click:

 

 

新闻事实

(二零一一年四月八日 北京 中国)201148日北京时间上午9时,“中国-阿拉伯国家经济贸易关系研究中心”在对外经贸大学隆重挂牌,这事中国国内第一家系统化、长期化、机制化研究中阿关系的学术机构。该机构的定位是,全心打造国内一流学术智库,全力推动中阿经贸关系务实深化,全面提供理论支持提升中国对阿拉伯世界战略的制定能力。

当日,外交部前副部长杨福昌、阿拉伯信息交流中心主任穆斯塔法·萨法日尼、宁夏回族自治区政协副主席陶源等出席“中国-阿拉伯国家经济贸易关系研究中心”成立仪式暨学术研讨会,并做重要讲话。随后,数十位外交部、商务部领导、国际关系、中阿关系专家、宁夏回族自治区博览局官员齐聚一堂,畅言新形势下中阿关系战略调整、新形势下中阿经贸合作务实推进、新形势下中阿经贸合作风险规避等议题。

数十个主流媒体亲历并见证这一历史性历程。至此,十二五开局之年的中国,在中阿关系学术理论研究方面,迈出了重要一步。

 

核心信息   

一、 “中阿经贸关系研究中心”成立恰逢其时

      中阿关系不断发展,双边贸易额不断攀升。自中国-阿拉伯国家合作论坛成立以来,双方贸易额从2004年的364亿美元攀升至2009年的1074亿美元,相互直接投资累计从11亿美元增加到55亿美元,工程承包合作累计完成营业额从135亿美元提高到700亿美元。在国际金融危机的严峻形势下,中阿经贸合作继续向前发展,充分显示了双方经济的巨大互补性和广阔的发展前景。

区域政治风险浮现,催生对阿战略能力。近来中东局势局部动荡,中国在阿拉伯世界突遇海外资产风险、战争撤侨问题等问题。在中国实施能源战略多元化、践行“走出去”战略、从经济发展转型、产品输入到资本输出的关键时期,更需要一个系统的、深入的、持续的对阿拉伯国家尤其是对阿经贸关系研究的学术机构,以提供理论和学术研究等依据。

二、 “中阿经贸关系研究中心”成立意义重大

中东放眼东方,中国向西开放。中阿经贸合作有天然的互补性和必然性,我们看到,相互尊重、平等相待、互利共赢的中阿关系发展进入到关键期。在当前的国际经济孕育巨大转型阶段,中国与阿拉伯国家之间国际战略地位正在相互之间提升。就大国之一的中国而言,须高度重视中东北非这个“阿拉伯板块”的战略价值:地理位置、油气资源、重要的文明文化影响力、在各种国际和地区组织中的政治经济作用、对其他大国力量构成的牵制、屏障功能等等;需务实推进发展与伊斯兰国家的关系,根据国际体系转型中的大国力量变化和相应政策调整还未形成的国际局势,从中捕捉中国的发展机遇,并认真地谋划中国在中东伊斯兰地区的战略部署。

以往研究不足,将来研究深入。有鉴于中阿友谊的传承性、中阿经贸的重要性、中东战略空间的变化性、中国总体外交中的战略定位力,有别于中美关系研究、中欧关系研究、中日关系研究、中国-东南亚关系研究等的系统性、深入性,中国对阿拉伯国家、伊斯兰世界、海湾地区的研究有待进一步深入。在有关部委的关心和支持下,对外经贸大学发起成立“中国-阿拉伯国家经济贸易关系研究中心”,研究中心将整合相关研究中阿关系的专家、学者、机构等组织,为务实推进中阿经贸关系提供决策参考和理论依据。

三、 “中阿经贸关系研究中心”研究坚持三化

系统化。

机制化。

长期化。

 

基础信息

一、 中东北非局势变化或成为中阿关系战略调整机遇

   ■ 中东北非地区政治动荡的原因很多,但根本上都是这些国家民众的基本诉求没有得到满足

√ 全球化背景下,金融危机引发的通货膨胀,美国宽松货币政策等把危机转嫁到发展中国家,加上阿拉伯国家二战后在民主上没有找到适合自己的道路,阿拉伯世界在国际上被边缘化,在经济上存在极大的不公平,引发群众的失落感。

■ 阿拉伯国家发现美国影响力在下降,他们需要寻求新的依靠力量

√ 此次多国部队军事打击利比亚的过程中,一向以领导角色出现的美国,这次却有意地以一种低姿态参与

☆ 伊拉克战争历时8年,耗费了美国近1万亿美元的资金。如今美国的财政状况每况愈下,预计2011年美国财政赤字占GDP的比重将达到11%。美国国内的经济恢复还需要财政的支持,阿富汗战争也还在僵持,美国确实害怕再度深陷利比亚泥潭,显得有些力不从心。

■ 中东北非局势变化给中国带来的新问题和新机会

       √ 新问题:埃及一个阿拉伯国家就有500多家中国企业“走了出去”;利比亚动荡为中国在利比亚400多亿资产带来风险。

       √ 新机遇:2010年,中国从阿拉伯国家原油进口占进口总量的47.4%;阿拉伯国家是中国在国际社会的重要支持力量,在人权、民主等领域对中国的支持较大。

 

二、 中国与阿拉伯国家经济存在巨大互补性

■ 双边各自的需求呈现着明显的互补优势

       √ 我国出口至中东的商品基本以轻工、纺织、服装和粮油食品为主,五金矿产、机械设备和化工产品次之;而从中东进口的主要商品是石油、化肥、化工原料以及金属矿产、初级塑材、钢材等。

      √ 中东海湾地区素有“世界能源库”之称,已探明石油储量约占世界石油总储量的三分之二,石油年产量约占世界石油总产量的三分之一,也是中国重要的石油进口来源地。而中东是中国电机出口和劳务出口的重要市场。

       √ 近年来,“向中国看”已成为阿拉伯国家和伊斯兰世界的共同心声。

■ 双方在经贸合作方面迅速发展

   √ 前中国已经同大多数中东国家签订了经济贸易与技术合作协议,并建立了经济贸易混合委员会,同许多国家签订了投资保护协议和避免双重征税协议。 

☆ 例如同索马里以外的21个阿拉伯国家签订了双边经济贸易与技术合作协议,与16个阿拉伯国家签订了投资保护协议,从而使中国与中东国家的经贸合作有了长足的进展。

√ 阿拉伯国家已经成为中国第七大贸易合作伙伴。

☆ 截至2010年,双边的贸易额已经达到1500多亿美元。预计到明年、后年,双边的贸易额有望突破2000亿美元大关。

   ■ 双边经贸的发挥咱速度和规模远未能达到应有的水平,仍有极大的发展空间。

        √ 虽然中国多年来与阿拉伯国家一直保持着良好的政治关系,但经济关系为无法与之相提并论。

☆ 90年代前,石油能源的供需矛盾在经济建设中尚不十分突出时,中东石油对于现代化建设的重要意义未能引起中国政府足够的重视,与中东地区的经贸合作亦从来不是外贸部门的工作重点。 

☆ 冷战结束后,中东事务基本上由美国所主导,其他西方国家亦纷纷通过经济手段介入中东地区。其时的中国由于执行“韬光养晦”政策,外交重点主要放在调整大国关系和稳定周边关系方面,而与中东地区和阿拉伯国家的关系则不得不服从此一外交战略大局。

       √ 中阿双方贸易过去一直比较简单

☆ 阿拉伯国家从中国进口的主要是工业品和日用消费品,而中国从阿拉伯国家进口的主要是石油产品及其附属品。

   ☆ 阿拉伯国家内部发展水平不一,贸易不平衡也是中阿之间的一个问题。

三、 我国西部大开发对阿拉伯国家是大机遇和大市场

■ 中东北非阿拉伯国家的全球战略地位

        √ 中东地区位处欧亚非三大洲的结合部,具有无可取代的、枢纽性的世界战略地位,自二战结束以来一直成为国际政治斗争的重要“热点”。

         ☆ 英美战略专家认为,谁能控制东欧、中东以及中亚这个“世界岛”的“心脏地带”,谁就能扼住欧亚大陆的经济、能源以及战略咽喉,进而实现称霸世界的终极战略目标。作为“世界油库”和美国全球战略中联结欧亚大陆的“哑铃臂”,中东地区必然成为美国进行海外干涉的重点。

■ 我国西北部地区优势明显

         √ 中国西北部地区与中东国家的地理环境十分相似,也是中国穆斯林比较集中的地区,历史上就曾与中东国家有渊源深厚的交往和联系,为中东国家参与西部开发和建设、争取双赢提供了得天独厚的条件。

■ 我国政策支持

   √ 西部大开发新十年规划将向周边国家开放

   ☆ 随着世界贸易组织国际经济一体化、中国-东盟自由贸易区建立、中国-东盟博览会永久落户南宁、中越建设“两廊一圈”、大湄公河次区域合作、泛珠三角区域合作全面启动,与东部沿海的开放不同,西部开放将进一步借力这些区域合作,发展次区域合作中心。

 

补充信息

一、 中阿传统友好关系源远流长

【中阿友好交往自古至今,历久弥坚】

√ 中华民族与阿拉伯民族都为人类历时的发展和进步作出了伟大的贡献。中阿两大文明之间的交融和互动构建了伟大的丝绸之路,为人类留下了珍贵的文化遗产。

   ◆ 中国的四大发明及中国丝绸和瓷器通过古丝绸之路进入阿拉伯国家,尔后转往欧洲。

        ◆ 阿拉伯民族光辉灿烂的医学、天文学、几何学乃至公元7世纪诞生的伊斯兰教也通过古丝绸之路传入中国,并融入中华文明。

    √ 在近代史上,中阿两大民族都有着同样的命运和遭遇。在反对帝国主义、殖民注意,争取民族独立和解放的共同斗争中,相互支持,相互配合,双方关系和友谊不断发展。

◆ 1956年,埃及、叙利亚和也门是第一批与新中国建交的阿拉伯国家。

        ◆ 1963年12月,周总理在开罗发表了发展中阿关系的五项基本原则。

       ◆ 1971年,以阿尔及利亚为代表的23个国家联合提案,要求恢复中国在联大的合法席位,其中就有8个阿拉伯国家是提案国,在随后的投票中,几乎所有阿拉伯国家都投了赞成票。

    √ 进入新世纪,尽管国际形势风云变幻,中东地区战乱不断,但中阿之的友谊和友好合作关系不断巩固和发展。

◆ 1999年1月,中阿双方签署了阿中协商机制谅解备忘录。

        ◆ 2004年9月14日,中国-阿拉伯国家合作论坛(简称“中阿合作论坛”)正式启动,论坛首届部长级会议在埃及首都开罗召开。会议发表了《中阿合作论坛宣言》和《中阿合作论坛行动计划》。

【中国领导人谈中阿关系】

■ 20041月:胡锦涛:建立中阿新型伙伴关系的四项原则

 以相互尊重为基础,增进政治关系;

√ 以共同发展为目标,密切经贸往来;

√ 以相互借鉴为内容,扩大文化交流;

√ 以维护世界和平、促进共同发展为宗旨,加强在国际事务中的合作。

■ 20065月:胡锦涛:愿从四个方面推动中阿关系向前发展

√ 加强政治合作,巩固和充实中阿关系政治基础;

√ 加强经济合作,努力开拓创新,实现互利共赢;

√ 加强文化合作,扩大对话交流,弘扬传统友谊;

√ 加强国际合作,密切协调配合,促进和平稳定

■ 200911月:温家宝在埃及开罗访问了阿蒙总部并发表题为《尊重文明的多样性》的重要演讲

  √ 不同文明要在多样中求同一,在差异中求和谐,在交流中求发展,中国政府坚定不移地加强同阿拉伯国家的友好合作,实现共同发展,为建设和谐世界作出不懈努力。中国同阿拉伯世界,过去是朋友,今天是朋友,将来还是朋友。

■ 20105月:温家宝出席中阿合作论坛第四届部长级会议开幕式并发表《深化全面合作,实现共同发展》主旨演讲

   √ 全面阐述了中国政府对对当前国际政治经济形势的看法及相关政策主张,提出确立中阿全面合作,共同发展的战略合作关系,推动人类和平、发展与进步的车轮继续向前。

2011年阿拉伯风潮,使中国的中东外交面临某种不确定性】

■ 正常的经贸关系因中东国家政局剧烈变动受到影响

    1990年伊拉克入侵并占领科威特导致中国企业和公民利益受损;

   √ 2003年海湾战争爆发及萨达姆政权垮台,又导致中国蒙受了20多亿的劳务输出和军火出口损失,不得不以免除债务方式吞下这颗苦果;

   √ 2011年,除利比亚和埃及这两个国家外,中国在阿尔及利亚、也门等局势高危国家,都由不同规模的合作项目和商业投资。再次面临蒙受损失的风险。

二、 推进中阿传统友好关系,需构建双方合作共赢机制,帮助双方在经贸关系中建立信任和更为深化的合作

【地区性政治风险考验着急迫“走出去”的中国投资者】

■ 中国商务部透露,利比亚境内的动荡给中资企业造成了相当大的影响

   √ 中国在利比亚的中资企业达75家,承包的大型项目总数有50个,涉及合同的金额达到188亿美元,在这次利比亚事变中,均蒙受程度不等的经济损失。

【人们越来越感受到,原来显得十分遥远的中东,已然离中国很近】

■ 中东地区是世界上矛盾冲突最为集中的地区

   √ 中东地区吸引了众多能源和工程企业,但大国博弈、民族矛盾、宗教冲突、领土争端和恐怖主义等,常常引爆的各种争端与战乱给在该地区投资和经营的企业带来了极大的政治风险。

■ 随着中国经济的全球化发展,中东已攸关国家利益

   √ 中东是中国能源合作的最主要区域,包括直接油气贸易、上游合作、工程承包和共建炼油厂等;

   √ 中东是中国主要劳务出口市场;

   √ 中东已成为中国商品出口的重要集散地;

【在国际事务中,中国是一个有信心、有能力但当责任的大国】

■ 应对利比亚事件

   √ 利比亚政治动荡对包括大量中国公民人身安全在内的中国国家利益提出了严峻挑战,而中国采取了前所未有的政治、经济、军事、外交等手段,成功完成了规模空前的海、陆、空撤离人员任务,并及时、准确地利用区域地缘政治局变中的有利时机,把中国海空军保护国家利益、维护世界和平的使命与影响推进到了地中海及非洲内陆地区。

■ 应建立应对措施体系

   √ 在联合国和国际法庭框架内与美国、俄罗斯等其他大国协调、合作,力求实现维护世界和平与保护中国利益的共赢。

   √ 应充分发挥中国和平外交的优势,推进中国与这些合作国的传统友好关系,努力构建与相关国家的合作共赢机制。

 

附件1:中国与阿拉伯国家联盟的关系

阿拉伯国家联盟是重要的国际区域性组织之一,在地区和国际事务中一直发挥这独特的作用。自1956年同阿蒙建立联系以来,中国一贯重视发展同阿蒙及其成员国的友好合作关系,并先后与所有22个阿拉伯国家建立了外交关系。

1993年5月,阿蒙秘书长马吉德访问中国。中阿双方签署了《中华人民共和国政府和阿拉伯国家联盟关于设立阿拉伯国家联盟代表处的协定》。同年10月,阿蒙驻北京办事处正式成立。

1996年5月,江泽民主席在访问埃及期间会见了马吉德秘书长。

1997年12月,钱其琛副总理访问埃及期间与马吉德会晤,双方就巩固和发展中阿面向21世纪长期稳定的合作关系提出了四点建议,即相互尊重,平等相待;保持对话和磋商;开展互利合作,谋求共同发展;在国际事务中互相支持。

1998年9月,阿蒙部长级理事会第110届会议做出加强对华关系决议。

1999年1月,中阿双方签署了《中华人民共和国外交部与阿拉伯国家联盟秘书处关于建立政治磋商机制的谅解备忘录》。同年9月,阿蒙秘书长马吉德首次提出建立中阿论坛的设想。

2000年3月,阿蒙外长理事会通过有关中阿关系的第5972号决议,进一步明确了建立中阿论坛的设想,并责成秘书长就此与中国政府联系。

2001年12月,唐家璇外长访问阿蒙总部之际,穆萨秘书长向唐家璇外长递交了《阿拉伯-中国合作论坛宣言》草案。中国在此草案基础上,拟定了《中国-阿拉伯国家合作论坛宣言》和《中国-阿拉伯国家合作论坛行动计划》两个文件草案,并与2003年8月递交阿蒙秘书处。

2002年4月,朱镕基总理访问埃及时在阿蒙总部会见穆萨,双方就“中阿合作论坛”、中东局势等问题交换了意见。

2004年1月30日,胡锦涛主席在访问埃及期间会见了穆萨和阿蒙22个成员国代表,提出建立中阿新型伙伴关系的四项原则。同日,李肇星外长与穆萨在阿蒙总部宣布,中国和阿拉伯国家决定自即日起成立“中国-阿拉伯国家合作论坛”,并发表《中国-阿拉伯国家合作论坛宣言》。

附件2:中国与阿拉伯国家经贸关系简况

(一)中阿机体对话与区域合作机制

    中阿于2004年成立了中国-阿拉伯国家合作论坛,论坛第二届部长级会议于2006年5月31日至6月1日在北京召开。会议提出了促进中阿经贸合作的具体举措,包括到2010年将双边贸易额提高到1,000亿美元,2006-2008年为阿方培训1,500名技术、管理人才,2007年在约旦安曼举行论坛第二届企业家大会等等。在论坛框架下,中阿还于2006年9月在厦门举行了石化合作研讨会,中国和苏丹、阿尔及利亚等11个阿拉伯国家共计200人出席。
    中国与海湾阿拉伯国家合作委员会关于建立自由贸易区的谈判也取得了一定进展。 

(二)双边贸易

作为一个整体,阿拉伯国家已成为中国的第八大贸易伙伴。中阿双边贸易往来随着外交关系的建立而逐步开始并发展起来。90年代后,中阿贸易进入了一个快速发展时期,2006年中阿双边贸易额645.7亿美元,占我外贸总额3.7%,同比增长27.7%。其中我国出口315亿美元,同比增长33.3%;进口339.7亿美元,同比增长22.9%。双方贸易关系增速的主要原因是:相近的发展水平和共同的发展需要是增长的现实动力;中国的科技水平更易为阿拉伯国家所接受和掌握;中国商品物美价廉,深受阿拉伯国家人民的欢迎;中国从阿拉伯国家进口石油与年俱增,2006年达到约7498.85万吨,占华进口总量的51.6%

我出口商品主要是机电产品、纺织服装、鞋类、轮胎、旅行用品及箱包等;我进口商品主要是原有、化工原料、化肥、成品油等。

此外,以机电产品为代表的高技术和高附加值产品在我国对阿出口铲平中的比重继续增加。以沙特和阿联酋为代表的重点市场在扩大中阿双边贸易进程中继续发挥着领头作用。2006年,中沙双边贸易额达201.4亿美元,中阿(联酋)双边贸易额达142亿美元。

(三)双边投资合作

中国在苏丹、阿尔及利亚、叙利亚、阿曼、阿联酋、也门、沙特等阿拉伯国家在资源开发领域开展了积极有效的合作,在该领域的投资额累计达数十亿美元。中国投资额较大的国别有苏丹、阿尔及利亚、埃及等国。投资额较大的项目有中石油苏丹1/2/4区石油开发项目(项目总投资18亿美元,中方投资7.56亿美元,占股42%)、中石化阿尔及利亚扎尔则油田提高采收率等项目(中方总投资1.5亿美元)。其他投资领域还包括家电、轻工和服装领域。

阿拉伯国家在华实际投资10亿美元,主要投资在轻工、建材、房地产等行业。对中国投资额较大的国别为科威特、阿联酋、沙特、突尼斯。投资额较大的项目有科威特参股的南海天然气田开发项目,秦皇岛的中、科、突化肥厂项目,阿联酋投资的上海房地产开发项目。

阿拉伯国家是我国设施“走出去”战略的重要市场。阿拉伯国家是中国开展承包工程业务的发祥地及传统市场。随着阿拉伯国家进入新一轮的基础设施建设期,我国企业抓住机遇,截至2006年底,在阿拉伯国家完成承包劳务营业额275.1亿美元,涉及住房、通讯、交通、石油、化工、渔业和医疗卫生等领域。开展业务的主要企业有中石油公司、中建总公司、中国港湾建设集团公司、中国水利水电建设集团公司、中国铁路工程总公司、中国冶金建设集团公司、化为公司等,承建了一大批有影响的项目。

(四)其它领域的合作

1、旅游目的国。迄今为止,中国已与埃及、约旦、突尼斯、摩洛哥四国签署了旅游合作协议,其中的埃及、约旦、突尼斯已正式成为我国公民旅游目的国。

2、直航航线。目前已开通北京—迪拜(阿联酋)、北京沙迦(阿联酋)、北京—科威特、北京—多哈(卡塔尔)和上海—迪拜(阿联酋)五条直航航线。

3、银行机构。中国银行在巴林开设了代表处。

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